Работы по сохранению объектов культурного наследия

Цены
Сохранение ОКН
Какие работы относятся к работам по сохранению ОКН
Порядок проведения работ по сохранению ОКН
Нормативно – правовые документы

Данная работа является актуальной темой в наше время. Существует набор регламентов, которые предписывают нормы, и их необходимо соблюдать. Все правила опираются на базовые законы и подзаконные акты, разработанные Министерством культуры РФ.

Цены на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия

Вид услуги	Стоимость, руб.
ПРОЕКТНЫЕ И НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ РАБОТЫ НА ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО / АРХЕОЛОГИЧЕСКОГО НАСЛЕДИЯ
Разработка проектной документации по сохранению (реставрации или приспособлению) объекта культурного наследия	от 1.000.000
Разработка зон охраны / корректировка зон охраны / аннулирование (устранение) защитных зон объекта культурного наследия	от 1.500.000
Разработка Разделов по обеспечению сохранности объектов культурного или археологического наследия	от 800.000

Заказать услугу

Сохранение объекта культурного наследия

Последнее время все больше собственников обращается в Министерство Культуры за разъяснением по поводу объектов, имеющих культурно-историческую ценность. Рекомендуем ознакомиться с базовым законом № 73 от 25.06.2002.

В статье 47.3 ФЗ говорится - не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия. Запрещено также делать какие-либо строительные манипуляции, если они отрицательно влияют на его сохранность, что определяется соответствующим «Актом оценки воздействия», который исполняется в рамках Проекта по сохранению ОКН.

Что относится к работам по сохранению ОКН

Любое здание рано или поздно требует профилактического или косметического ремонта. К работам по сохранению объектов культурного наследия относят, в первую очередь, восстановительные работы по фасаду здания:

Укомплектование внешних элементов.
Добавление поврежденного декора (в том числе и лепного).
Восстановление дверей и окон.
Восстановление фасадной шпаклевки и штукатурки.
Заделка трещин в стенах.

Чтобы полноценно выполнить все работы, требуется разработать проект, он должен быть разработан с учет всех норм и требований.

Следует различать косметический ремонт фасада и реставрационные работы. Первый проводится для того, чтобы подержать в надлежащем состоянии памятник архитектуры, без каких-либо кардинальных изменений.

Ремонтные работы по сохранению объектов культурного наследия подразумевают:

Восполнение потерянных элементов.
Заделка трещин в стенах.
Очистка и покраска.
Обработка фасадной шпаклевкой стен.
Ремонт и восстановление водостоков, козырьков, крылец.

На такие работы также требуется разрешение от надзорных органов, но нет необходимости разрабатывать проектную документацию и проходить утверждение в историко-культурной экспертизе. Все профилактические работы проводятся в рамках письма Министерства Культуры России от 22.02.2017.

Порядок проведения работ по сохранению ОКН

Разрешение выдается соответствующими надзорными органами, при этом важно понимать уровень значимости данного объекта, он может быть:

федеральным органом охраны объектов культурного наследия - в отношении отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;
региональным органом охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия.
муниципальным Органом охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

Выдача разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (далее - Заявитель) осуществляется в соответствии с Административным регламентом предоставления Министерством культуры Российской Федерации государственной услуги по выдаче разрешения и задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения, утвержденным приказом Минкультуры России от 28 июня 2012 года N 683 (зарегистрирован Минюстом России 20 августа 2012 года, регистрационный N 25212) с изменениями, внесенными приказом Минкультуры России от 24 июля 2013 года N 1040 (зарегистрирован Минюстом России 14 ноября 2013 года, регистрационный N 30385), и Административным регламентом предоставления государственной услуги по выдаче задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, утвержденным приказом Минкультуры России от 30 июля 2012 года N 811 (зарегистрирован Минюстом России 11 октября 2012 года, регистрационный N 25658), с изменениями, внесенными приказом Минкультуры России от 24 июля 2013 года N 1041 (зарегистрирован Минюстом России 5 декабря 2013 года, регистрационный N 30545).

Порядок проведения работ по сохранению ОКН

Выдача разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия Заявителю осуществляется в соответствии с административными регламентами, разработанными региональными Органами охраны объектов культурного наследия на основании подпункта 4 статьи 9.2 Федерального закона и во исполнение подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст.4179; 2017, N 1, ст.12) (далее - Закон N 210).

(Абзац дополнительно включен с 15 октября 2017 года приказом Минкультуры России от 4 мая 2017 года N 695).

Выдача разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия местного (муниципального) значения Заявителю осуществляется в соответствии с административными регламентами, разработанными муниципальными Органами охраны объектов культурного наследия на основании подпункта 2 статьи 9.3 Федерального закона и во исполнение подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Закона N 210. (Абзац дополнительно включен с 15 октября 2017 года приказом Минкультуры России от 4 мая 2017 года N 695).

При реализации работ правообладатель обязан:

1) Оставлять в целостности и сохранности объекта культурного наследия.

2) Не изменят первоначальный внешний облик.

3) Интерьер сохранять согласно Предмету охраны.

Во время эксплуатации объекта иногда возникает потребность в его реконструкции. На такие работы следует получать письменное разрешение надзорных органов. Об этом подробно разъяснятся в Законе № 73 (статьи 40, 44, 45).

Проводить строительные работы могут физические и юридические лица, которые имеют соответствующие лицензии МК РФ и допуски.

Должны быть в наличии такие документы:

Разрешение гос. органа по охране объектов культурного наследия на проведение работ по сохранению конкретного ОКН.
Согласованная с государственным органом по охране объектов культурного наследия научно-проектная документация по конкретному объекту культурного наследия.
Допуски и лицензия МК РФ на реализацию строительной деятельности на ОКН.

Нормативно - правовые документы

Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (http://pravo.roskultura.ru/documents/115552/)
Градостроительный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 29.12.2004 N 190-ФЗ (http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102090643&intelsearch=29.12.2004+N+190-%D4%C7)
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Федеральный закон от 30.12.2001 N 195-ФЗ (http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102074277&intelsearch=30.12.2001+N+195-%D4%C7)
Приказ Минкультуры России от 08.06.2016 N 1278 "Об утверждении порядка выдачи задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия" (http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201608090002)
Постановление Правительства РФ от 19.04.2012 № 349 "О лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" (http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102155737&intelsearch=19.04.2012+%B9+349)
Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 21.10.2015 № 2625 «Об утверждении порядка выдачи разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации или выявленного объекта культурного наследия» (Приказ МК РФ 2625 от 21.10.2015.pdf)
Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 25.06.2015 № 1840 «Об утверждении состава и Порядка утверждения отчетной документации о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, Порядка приемки работ по сохранению объекта культурного наследия и подготовки акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия и его формы». (Приказ зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 августа 2015 года под № 38666). (Приказ МК РФ 1840.pdf)
Приказ Минкультуры России от 30.07.2012 № 811 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия» (http://pravo.roskultura.ru/documents/262275/)
Письмо Минкультуры России от 27.01.2015 № 21-01-39-ГП «О нормативно-правовых актах, регулирующих предоставление государственных услуг в области сохранения объектов культурного наследия» (http://pravo.roskultura.ru/documents/607702/)
Письмо Министерства культуры Российской Федерации от 22 июля 2013 г. N 90-01-39/12-ГП «О применении административных регламентов предоставления государственной услуги по выдаче разрешения и задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия» Письмо Минкультуры России от 31.10.2014 N 270-01-39/10-ГП «Об установке подрядными организациями информационных стендов о ремонтно-реставрационных работах на объектах культурного наследия»( http://pravo.roskultura.ru/documents/571450/)
Письмо Минкультуры России от 27.05.2014 N 106-01-39/12-ГП "Разъяснение о ремонтных и противоаварийных работах" (http://pravo.roskultura.ru/documents/522064/)
Письмо Минкультуры России от 25.03.2014 N 52-01-39/12-ГП "Разъяснение о научно-проектной и проектной документации"(http://pravo.roskultura.ru/documents/487936/)
Письмо Минкультуры России от 16.07.2013 № 81-01-39/12-ГП "О заполнении формы разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия" ГОСТ Р 55528-2013 "Состав и содержание научно-проектной документации по сохранению объектов культурного наследия. Памятники истории и культуры. Общие требования" (http://protect.gost.ru/document.aspx?control=7&id=184277)
ГОСТ Р 55567-2013 "Порядок организации и ведения инженерно-технических исследований на объектах культурного наследия. Памятники истории и культуры. Общие требования" (http://protect.gost.ru/document.aspx?control=7&id=184480)
ГОСТ Р 55627-2013 "Археологические изыскания в составе работ по реставрации, консервации, ремонту и приспособлению объектов культурного наследия" (http://protect.gost.ru/document.aspx?control=7&id=184554)
ГОСТ Р 55653-2013 "Порядок организации и проведения работ по сохранению объектов культурного наследия. Произведения монументальной живописи. Общие требования" (http://protect.gost.ru/document.aspx?control=7&id=184755)
ГОСТ Р 55935-2013 "Состав и порядок разработки научно-проектной документации на выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия – произведений ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства" (http://protect.gost.ru/document.aspx?control=7&id=186096)
ГОСТ Р 55945-2014 "Общие требования к инженерно-геологическим изысканиям и исследованиям для сохранения объектов культурного наследия" (http://protect.gost.ru/document.aspx?control=7&id=186640)
ГОСТ Р 56198-2014 "Мониторинг технического состояния объектов культурного наследия. Недвижимые памятники. Общие требования" (http://protect.gost.ru/document.aspx?control=7&id=188429)
ГОСТ Р 56200-2014 "Научное руководство и авторский надзор при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия. Основные положения" (http://protect.gost.ru/document.aspx?control=7&id=188430)
ГОСТ Р 56254-2014 "Технический надзор на объектах культурного наследия. Основные положения" (http://protect.gost.ru/document.aspx?control=7&id=188549)